城隍,有的地方又称城隍爷。他是冥界的地方官，职权相当于阳界的市长。因此城隍就跟城市相关并随城市的发展而发展。城隍产生于古代祭祀而经道教演衍的地方守护神。城隍本指护城河，班固《两都赋序》：“京师修宫室，浚城隍。”祭祀城隍神的例规形成于南北朝时。唐宋时城隍神信仰滋盛。宋代列为国家祀典。元代封之为佑圣王。明初，大封天下城隍神爵位，分为王、公、侯、伯四等，岁时祭祀，分别由国王及府州县守令主之。明太祖此举之意，“以鉴察民之善恶而祸福之，俾幽明举不得幸免”。

 

城隍庙里的塑像与配神一般是：正殿之中祀奉城隍大神，两旁分列八大将、判官、牛头、马面、黑白无常、钟鼓神以及十殿阎王、十八司等地狱塑像，府城隍庙里则有更多的配神。

 

人的“寿数”将尽时，由城隍派无常、勾魂鬼到人间,勾取该人的魂魄，然后报到。

 

古代冥司行政级别中,县一级的长官叫做判官,主一县的鬼狱。《聊斋志异》里有一篇《陆判》就是讲的关于一个姓陆的判官的故事。只有府一级的长官才叫城隍。现在把判官称为县城隍，是通俗叫法，也是文化流失的一种体现。

另外，在判官以下，还有社公，主一乡鬼狱。比城隍高一级的成为都城隍。冥司的最高长官是地藏王菩萨，地藏王菩萨平时清修，只在农历七月三十日开眼一次，署理事务。平时的大小事务则由阎王决定，阎王一共十位，分别是：秦广王、初江王、宋帝王、五管王、阎罗王、变成王、泰山王、平等王、都市王、 转轮王。